2014年移民服务中心领导班子述职述廉报告

2014年移民服务中心领导班子述职述廉报告

    二0一四年在旗委、旗人民政府的正确领导下，在区、市两级移民办的指导和支持下，莫旗移民服务中心牢固树立以移民为本、全面、协调、可持续发展观。坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展了党的群众路线教育实践活动。认真履行“一岗双责”、一手抓业务、一手抓反腐倡廉建设，扎实有效的推进移民遗留问题的处理工作，积极助推水库移民竣工验收的准备工作。坚持以促增长、保稳定、建立和谐库区的工作目标，完成争取后期扶持资金 810万元。有效的推动我中心各项工作的开展。现述职述廉如下：

一、结合党的群众路线教育实践活动，深入开展反腐倡廉工作

(一)党的群众路线教育实践活动以来，移民服务中心认真贯彻上级的精神，成立领导机构，做好动员和学习计划安排，按照旗委督导组的指导，分阶段制定了详细的工作方案。通过不同渠道听取和征求意见37条，经认真梳理后28条意见，征求的意见做到立行立改，领导班子成员认真撰写个人对照检查材料，查摆“四风”方面存在的突出问题，有进行了认真的分析，制定了整改措施和确立了努力方向，民主生活会和组织生活会都能真正体现出批评与自我批评，敢于揭短亮丑，真正达到了领导班子成员“洗洗澡、照镜子、正衣冠、治治病”的目的。全面认真地完成了各阶段的学习和工作任务。

（二）通过教育实践活动的开展，进一步加强了党风廉政建设，坚持遵循标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定和修订完善21项制度，其中党风廉政制度3项，建立了反对“四风”的长效措施，进一步转变了工作作风。特别是领导班子成员带头自觉遵守中央八项规定、六条禁令、《廉政准则》、《关于严禁共产党员、国家公务员和国家机关任命的其他人员收受礼金》等相关规定，并制定了相关防控制度，如婚丧喜庆活动方案，“三公”经费支出、公车私用等。严格要求上下班制度。在执行廉政准则和八项规定中，领导班子成员率先垂范，严于律己、带头执行，自觉维护党风廉政建设的贯彻执行。每年召开两次专题会议研究部署党风廉政建设工作进展情况，为建设一支民主、廉政、团结、高效的干部职工队伍起到了积极的促进作用。

    二、开拓进取，扎实做好业务工作

全面完成年初制定的工作目标：

（一）移民安置自验收工作

    按照尼尔基公司董事会要求，尼尔基水库各县市做好自验准备工作，我中心及时向旗政府做了全面系统的汇报，根据自验管理办法确定的原则。成立了由旗政府分管副旗长任验收委员会主任委员，各相关科局任成员的自验收委员会。同时结合我旗移民安置工作实际，制定了《尼尔基水利枢纽（内蒙侧）移民安置自验收工作方案》，成立了四个工作组，并确定了职责范围，为更好的做好移民自验收工作，我中心还派出4名业务人员参加尼尔基公司组织的移民安置验收考察工作，先后到安徽、河南小浪底水库对已开展移民验收单位进行实地考察，为我旗验收工作奠定基础，并于10月末召开了自验收工作启动会议，移民安置自验收工作正式启动。    

（二）移民资金清理工作

 为进一步规范移民资金使用管理，今年我中心重点在补偿资金清理上下了功夫，抽调专门人员负责将实物补偿过程中缺少工作程序、资料缺乏完整程度的进行了完善，以规划安置股为主各位副主任分别领队入户移民群众家中核实核对补偿信息，先后共6人次历时40余天基本完成了工作任务，同时协调监理、设计、业主补充完善了相关手续。

（三）迎审工作进展情况

 移民终验必须依照先审后验的原则，二0一三年四月份尼尔基公司在齐齐哈尔市组织召开的移民遗留和新增问题审查会上确定了移民缺口资金必须先行审计。按照会议精神，我中心全力做好迎审的各项准备工作，聘请专业队伍进行了财务决算，在二0一三年底完成了移民资金决算，今年重点清理了往来资金和内审提出问题的整改建议，并形成专题整改报告。同时请示旗政府在上级审计部门未进驻之前，先行派出旗审计局工作人员对科达信会计事务所内审整改落实情况进行摸底排查。

（四）移民遗留问题和新增问题的处理工作

 做好移民遗留问题和新增问题的处理工作，今年我中心继续推进移民遗留问题的处理工作，同时将遗留问题清理形成报告在尼尔基公司组织的相关会议上积极反映，力争审计后纳入报告。同时完成了旗政府安排的协调尼尔基镇社区与尼尔基公司、东北勘测院对坝区绕渗影响的前期工作，目前已进入影响房屋的鉴定程序。同时配合设计单位，抽出专人二批6人次，机动船一艘对水库影响塌岸进行了复核工作，确定了水库塌岸影响面积。

（五）移民信访工作

今年以来，虽然移民信访量较平稳，但呈现出网络信访量逐步上升的态势，在全国人大十二届二次会议及十八届四中全会召开等重要节点，认真按照旗委、政府对信访工作的安排，对库区各移民村屯的移民信访隐患进行排查，做好重点信访人员的政策宣传解释工作，防患于未然。今年共接待来信来访4件，其中旗委宣传部转来网络舆情1件，由旗信访局交办3件，积案化解1件，来访11批次26人。

移民涉及国家政策问题形成的信访，只能通过耐心细致疏导和政策的宣传，化解移民心中的疑惑。移民的上访情况如：大中型水库外迁移民的后期扶持补助资金问题。由于涉及地方多，核对工作程序复杂，因此核定工作时间较长，造成部分外迁移民疑惑。虽然移民信访工作困难重重，责任重大，但仍将一如继往的做好移民信访工作，把矛盾化解在基层，维护移民的稳定。

    三、积极做好移民后期扶持工作

   （一）移民后期扶持直补工作

1、及时进行了扶持人口审核工作。做到及时准确的兑现补助资金。

2、做好查遗补漏工作。按照有关政策认真核查登记，做到应补尽补，今年共核定新核实登记28人；我中心已及时补报上级给予确认。

3、完成了新增扶持补助人口指标的落实。完成根据2013年上级下达尼尔基水库新增822人的扶持人口直补工作。

  （二）严格按照移民后期扶持项目管理开展工作

 我中心结合贯彻促进县域经济发展工作，以落实移民安置区基础设施建设和经济发展规划为切入点，加大了扶持项目立项争取的环节、实施管理环节以及交付运行环节的协调工作力度，进一步加强了立项阶段的论证、实施阶段的监管和运行阶段的指导，逐步理顺项目规范管理，完善各环节的运作机制和程序。严格履行项目招投标制、法人管理制、监理制、民主监督制、村委会村民代表知情制度。全年共完成项目建设10个，其中：协助乡镇实施完成跨年项目7个，完成投资近600万元，占总投资的61.2％；实施完成新建项目3个，完成投资260万元，占总投资的75.4％。上述10个项目全部进入决算编制和待审计阶段，计划年底前全面完成验收和资产移交程序。

 1、协助、监督乡镇、办事处实施完成了跨年度建设的登特科村蔬菜温室大棚项目，总投资150万元；郭尼村拦网水产养殖项目，总投资250万元；阿彦浅村蔬菜温室大棚项目，总投资260万元；巴卡哈里村生猪养殖项目，总投资145万元；宜卧奇村生猪养殖、蘑菇养殖、笨鸡养殖等项目，总投资分别为98万元、26.8万元和53.2万元。

 2、我中心完成新建项目3个。多西浅村生猪养殖项目，总投资85万元；怪勒村农机购置项目，总投资180万元；巴卡哈里村额莫尓提组育肥羊项目，总投资80万元。

 3、完成立项申报审批和招投标项目，已完成项目验收监测评估工作。

一是投资340万元的腾克镇宜斯坎村日处理500吨玉米烘干塔建设项目，已完成初步设计审批和招标工作，2015年开工建设；

二是投资140万元的额尔河办事处宜和德村育肥牛项目，已完成项目审批和招标工作，由于季节因素，计划2015年开工建设；

三是投资150万元的登特科办事处安民村道路改造工程，已完成项目审批和招标工作，由于季节因素，计划2015年开工建设；

四是投资150万元的甘河农场23队村内道路改造工程，已完成了立项审批和招标工作，由于季节因素，计划2015年开工建设；

五是投资30万元的登特科办事处阿彦浅村给水工程，已完成立项审批，计划2015年开工建设。

六是对已经竣工验收的14个项目进行了自验收并报上级终验。配合上级验收组进行了已完成自验收工作的后期扶持项目终验工作，并按照验收整改意见，及时组织会议和文件形式进行安排和部署整改工作。目前正在履行单项工程审计程序。

 七是对准备进入自验收程序的11个项目安排了全面的自查工作，要求实施单位按照规范认真梳理和完善相关资料，保证达到验收要求。

 八是配合上级完成了移民后期扶持监测评估工作。自治区移民后期扶持监评组于2014年11月5日至11日，对我旗尼尔基水库移民安置区开展了为期一周的监测评估工作。我中心积极配合监评组采取现场察勘、入户调查方式，对抽取的10个样本村、150户移民以及扶持项目进行了抽样调查，并根据监评组现场反馈的意见，认真部署完善和整改工作。

四、存在问题和不足

2014年我中心虽然较好地完成了上级交办的各项工作任务，但仍然存在一定的问题和不足。主要表现在三个方面：一是移民尾留问题复杂处理起较难；二是移民验收工作推进难，因移民工程时间跨度大，各部门、各乡镇分管移民工作人员流转频繁，无法全面了解掌握移民搬迁时的情况，给完成此项工作带来诸多不便；三是缺乏人才，主要是财务人员和后期扶持项目管理技术人才。