关于印发《莫旗2019年易地扶贫搬迁“清零达标”专项行动实施方案》的通知

   莫扶办发〔2019〕70号

                         关于印发《莫旗2019年易地扶贫搬迁“清零达标”专项行动实施方案》的通知

易地搬迁项目涉及各乡镇：

现将《莫旗2019年易地扶贫搬迁“清零达标”专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                    莫旗扶贫办

                                                                   2019年3月26日

                              莫旗2019年易地扶贫搬迁“清零达标”专项行动实施方案

  为深入贯彻落实莫旗打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，解决“两不愁三保障”突出问题，确保高质量完成脱贫攻坚年度目标任务，根据内蒙古自治区扶贫开发领导小组关于印发《内蒙古自治区2019年脱贫攻坚“清零达标”专项行动实施方案》的通知（内扶组发（2019）3号）文件精神，结合我旗实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，补齐我旗脱贫攻坚短板弱项，坚持现行目标标准，全面加强基础工作，实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁建设任务清零，完善保障措施，提高脱贫质量，巩固减贫成效，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、责任目标

1、整改部分易地搬迁建档立卡贫困户住房面积超标：莫旗易地搬迁集中安置项目为新建移民村，整体规划单体建筑面积60平方米，实际搬迁建档立卡贫困户存在个别1户2人，对超面积的个别搬迁户签署产权分割协议，确保住房面积达标。

2、加速推进拆旧复垦问题：2018年搬迁任务完成，搬迁户旧房未拆除复垦，加快推进拆旧复垦的招标工作，协调项目涉及乡镇做好动员工作，顺利完成拆旧复垦工作。

3、完善搬迁户后续产业发展问题：后续产业发展是体现贫困户脱贫成效的

    三、实施步骤

（一）易地搬迁建档立卡贫困户住房面积超标工作：

1、摸底调查阶段（4月1日—4月30日）：对于集中项目的搬迁户进行住户核查梳理，存在面积超标问题的贫困户进行再次核查，分析记录好超面积的原因和整改措施。

2、梳理汇总阶段（5月1日—5月10日）：对摸底调查的数据进行分类汇总，对有贫困户实际居住是3人或以上的贫困户，但是系统上是2口人的漏报问题，等待系统开放后进行相应的补录；对实际核查为2人的，进行贫困户产权分割。严格按照国家政策要求，确保住房面积不超标。

3、整改阶段（5月11日—6月30日）：按照分类情况进行相应的操作，签署相应的产权分割协议并做好相应的佐证材料。

4、“回头看”阶段（7月1日—7月30日）：对已经完成的清零工作情况进行回头看，对“回头看”过程中发现的个别问题进行再整改，确保易地搬迁超面积问题彻底解决。

（二）搬迁区拆旧复垦问题：

1、拆旧复垦工作招标及中标公示阶段（3月21日—4月17日）：3月21日对迁出区拆旧复垦工作进行了招标挂网工作；4月12日项目开标；4月12日—4月17日中标公告。

2、拆旧平整工作施工阶段（4月18日—7月18日）：组织施工企业进场，对迁出区旧房就行拆除工作，

3、复垦复绿工作阶段（7月19日—9月18日）：进行迁出区复垦复绿工作。

4、拆旧复垦项目验收阶段（9月19日—10月18日）：对项目进行验收，同时配合自然资源部门进行最终测量完成“土地增减挂钩”工作。

（三）完善搬迁户后续产业发展问题：

1、对易地搬迁区进行产业摸底调查（4月1日—5月1日）：联合农牧、就业等部门对易地搬迁集中安置区进行调研，走访入户，了解搬迁户的产业发展意愿，并进行梳理汇总。

2、配合相关部门实施后续产业发展（5月1日—9月30日）：将梳理结果报送至产业发展项目办公室，对搬迁区进行后续产业安排。

四、工作要求

   （一）提高政治站位。小组各有关部门单位要切实提高政治站位，积极推动“清零达标”专项行动，负责本部门、本单位职责范围内的“清零达标”专项行动工作，领导小组办公室负责方案制定和组织实施。要科学规划，统筹协调，进一步明确时间表和实施步骤，保障各项任务高质量完成。

（二）加强统筹调度。完善小组内各行业部门间的沟通协调合作，牵头责任单位定期开展调研、分析形势、调度进展情况,全面准确掌握工作推进情况，确保任务落实到位。每月10日前向旗扶贫开发领导小组办公室报送工作进展情况。

（三）强化责任担当。领导小组组长作为第一责任人，对易地搬迁“清零达标”专项行动工作负总责，直接抓、抓具体、抓到底。领导小组成员要自觉把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，自觉负重担当，既要各负其责，又要能力合作，切实解决实际问题。

（四）加强宣传引导。要进一步加大专项行动扶持政策宣传力度，让群众了解掌握每一项行动政策的依据和受益情况，提高易地扶贫搬迁工作的知晓度和满意度。要深入挖掘专项行动推进中的先进典型和经验做法，通过正面宣传报道，引导广大群众和社会各界积极参与和监督，合力助推脱贫攻坚专项行动全面实施。

五、责任分工

成立易地搬迁“清零达标”专项行动领导小组

组  长：郭  琰    旗政府副旗长、扶贫开发办公室主任

副组长：李晓东    旗政府办公室主任

田秀林    旗发改局局长

成  员：鄂常慧    旗财政局局长

敖晨光    旗自然资源局局长

        王玉柱    旗水利局副局长

        杜万军    旗住房和建设规划局局长

各乡镇分管扶贫工作的副镇长为此次专项行动的成员，易地搬迁“清零达标”专项行动领导小组下设办公室，办公室主任田秀林，联系人：田言敏，联系方式：18804703336。